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權(quán)威發(fā)布丨2025年威海休漁“十項(xiàng)規(guī)定”出爐

2025-04-29 編輯: 郝暖

?????? 威海新聞網(wǎng)訊?4月29日,市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),市海洋發(fā)展局黨組書記、局長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員姜進(jìn)軍,市海上安全工作專班副主任唐志,市海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察支隊(duì)政委王超,介紹2025年威海市海洋伏季休漁管理工作有關(guān)情況,并回答記者的提問。

  新聞發(fā)布會(huì)在新聞大廈11樓融媒體演播廳舉行

  為做好2025年威海市海洋伏季休漁管理工作,我市印發(fā)了《威海市人民政府辦公室關(guān)于做好海洋伏季休漁管理工作的通知》《2025年威海市海洋伏季休漁管理工作實(shí)施方案》等文件,不斷健全市級(jí)、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)三級(jí)海洋漁船綜合管控體系,壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任和漁船漁港主體責(zé)任,織牢織密海洋伏季休漁管控網(wǎng)絡(luò),落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)管理措施。
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  2025年休漁“十項(xiàng)規(guī)定”
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  ?北緯35度以北的渤海和黃海海域,除單一作業(yè)類型為釣具外的其他所有作業(yè)類型漁船,以及為捕撈漁船配套服務(wù)的捕撈輔助船,休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至9月1日12時(shí)。
  ?小型張網(wǎng)漁船休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至8月20日12時(shí)
  ?釣具漁船在伏季休漁期間,須嚴(yán)格執(zhí)行固定港???、進(jìn)出港登記報(bào)告和漁獲物定點(diǎn)上岸制度,不得從事非釣具類型的漁業(yè)捕撈活動(dòng)和轉(zhuǎn)載、收購、運(yùn)輸漁獲物等行為。
  ?休閑海釣漁船僅限白天能見度良好且風(fēng)力不超過7級(jí)的氣象條件下營運(yùn),執(zhí)行固定港??亢瓦M(jìn)出港報(bào)告制度,嚴(yán)禁從事休閑垂釣外的捕撈和捕撈輔助活動(dòng)。
  ?所有休漁漁船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝船位監(jiān)測(cè)終端設(shè)備,并保持全時(shí)開啟嚴(yán)禁擅自關(guān)閉、屏蔽、拆卸、出借和轉(zhuǎn)讓。
  ?休漁漁船原則上應(yīng)當(dāng)回船籍港所在區(qū)市休漁,所在區(qū)市容納不下的,可以在我市其他區(qū)市指定漁港??啃轁O,但應(yīng)征得休漁漁港所在區(qū)市漁業(yè)主管部門同意??缡 ⒖缡行轁O的,分別逐級(jí)報(bào)省級(jí)、市級(jí)漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)協(xié)商后統(tǒng)一安排。休漁漁船一經(jīng)確定??繚O港,休漁期間原則上不再變動(dòng)。
  ?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)的伏季休漁期間特殊經(jīng)濟(jì)品種專項(xiàng)捕撈生產(chǎn),執(zhí)行專項(xiàng)捕撈許可制度,具體管理方案由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行制定。
  ?嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用國家規(guī)定的禁用漁具。
  ?嚴(yán)禁為休漁漁船提供油、冰、水等漁需物資;嚴(yán)禁收購、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)載、代凍、銷售和加工非法捕撈、無合法來源的漁獲物。
  ?休漁期間,確因海洋漁業(yè)資源調(diào)查、海洋生態(tài)環(huán)境調(diào)查、軍事活動(dòng)、滸苔打撈等租(征)用休漁漁船的,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)山東省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局審核同意后方可動(dòng)船。涉及捕撈作業(yè)的,還應(yīng)申請(qǐng)取得省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳核發(fā)的專項(xiàng)(特許)漁業(yè)捕撈許可證。
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  綜合管控“九項(xiàng)舉措”
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  為嚴(yán)格落實(shí)伏季休漁各項(xiàng)規(guī)定,根據(jù)省級(jí)制定的八個(gè)嚴(yán)密管控措施,我市結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定了三大類共九項(xiàng)綜合管控舉措。
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  全面壓實(shí)各級(jí)責(zé)任
  ?壓實(shí)屬地責(zé)任。要求各區(qū)市政府(管委)把強(qiáng)化漁船管控、維護(hù)休漁秩序擺在重要位置,統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作,確保海洋漁業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。
  ?壓實(shí)主體責(zé)任。督促海洋發(fā)展部門切實(shí)履行好伏季休漁監(jiān)管職責(zé),全面摸排轄區(qū)休漁漁船情況,科學(xué)劃定集中??繚O港,確保應(yīng)休漁船5月1日12時(shí)前全部按時(shí)按規(guī)定休漁。
  ?壓實(shí)部門責(zé)任。加強(qiáng)市縣兩級(jí)海上安全工作專班督導(dǎo)檢查,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海洋發(fā)展、工業(yè)和信息化、公安、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、海事、海警等部門、單位,形成管理合力。
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  持續(xù)加嚴(yán)管控措施
  ?加強(qiáng)技術(shù)防控。各級(jí)監(jiān)控平臺(tái)堅(jiān)持漁船北斗與示位儀“雙斗同顯”監(jiān)管不放松,高效開展?jié)O船北斗監(jiān)控通報(bào)、核查、反饋、處置等工作。
  ?加強(qiáng)依港管船。要求海洋發(fā)展部門加強(qiáng)調(diào)度,強(qiáng)化漁船及港口碼頭防風(fēng)、防火、防汛、防碰撞措施,織密安全防控網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)決防止出現(xiàn)險(xiǎn)情事故。
  ?加強(qiáng)執(zhí)法檢查。強(qiáng)化海洋發(fā)展、公安、海警等部門、單位信息共享,加大巡查力度,維護(hù)穩(wěn)定休漁秩序。
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  切實(shí)營造良好氛圍
  ?廣泛宣教引導(dǎo)。創(chuàng)新宣傳形式,多種渠道強(qiáng)化休漁政策解讀,推動(dòng)政策入腦入心。加強(qiáng)警示教育,提升群眾守法意識(shí)。
  ?暢通投訴渠道。暢通12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、部門舉報(bào)電話及線上舉報(bào)平臺(tái)等群眾參與渠道,對(duì)舉報(bào)線索和投訴事項(xiàng)做到迅速受理、依法處置、按時(shí)辦結(jié)。
  ?堅(jiān)持疏堵結(jié)合。嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行魷魚、海蜇等伏季休漁期間特殊經(jīng)濟(jì)品種專項(xiàng)捕撈政策,科學(xué)實(shí)施增殖放流活動(dòng),保障漁民合法權(quán)益。
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  配套管理“十二項(xiàng)制度”
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  為落實(shí)好伏休各項(xiàng)規(guī)定,保障漁港漁船漁民安全和海洋伏季休漁秩序穩(wěn)定,市海洋發(fā)展局在綜合管控措施的基礎(chǔ)上,細(xì)化完善了“十二項(xiàng)制度”,分別是:船籍港休漁監(jiān)管制度、動(dòng)船審批制度、轉(zhuǎn)港申請(qǐng)批準(zhǔn)制度、智慧化監(jiān)控管理制度、漁業(yè)執(zhí)法協(xié)作制度、船廠巡查制度、集中看管制度、駐港監(jiān)管制度、海上執(zhí)法監(jiān)管制度、漁業(yè)安全生產(chǎn)制度、行刑銜接制度和重大案件掛牌督辦制度。
  此外,市海洋發(fā)展局、各區(qū)市漁業(yè)主管部門均設(shè)立了公開舉報(bào)電話,具體信息已在全市各漁港張貼公布,請(qǐng)廣大市民發(fā)現(xiàn)違反伏休規(guī)定行為及時(shí)撥打舉報(bào)電話。

  相關(guān)鏈接

  2025年的伏季休漁政策與2024年相比是否有變化?具體有哪些新的規(guī)定?
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  2025年我市海洋伏季休漁的船舶類型和休漁時(shí)間,與2024年相比未發(fā)生變化。但針對(duì)往年漁民們普遍較為關(guān)注的休閑海釣漁船作業(yè)和異地休漁問題,今年有3個(gè)新規(guī)定:
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  新增了休閑海釣漁船的運(yùn)營要求
  休閑海釣漁船僅限白天能見度良好且風(fēng)力不超過7級(jí)的氣象條件下營運(yùn),執(zhí)行固定港停靠和進(jìn)出港報(bào)告制度,嚴(yán)禁從事休閑垂釣外的捕撈和捕撈輔助活動(dòng)。
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  調(diào)整了跨省休漁的負(fù)責(zé)單位
  省內(nèi)漁船因特殊原因申請(qǐng)跨省休漁的漁船,審批部門由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳調(diào)整為省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局。
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  調(diào)整了省內(nèi)跨市休漁的負(fù)責(zé)單位
  省內(nèi)漁船因特殊原因申請(qǐng)省內(nèi)跨市休漁的漁船,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審批調(diào)整為船籍港和??扛鄣氖屑?jí)漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)協(xié)商,報(bào)省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局備案。
  其他各項(xiàng)伏季休漁政策與2024年基本保持一致。
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  伏休期間我市漁船是否可以申請(qǐng)到省內(nèi)外地或者外省塢修?外省漁船是否可以申請(qǐng)來我市塢修?如何申請(qǐng)?
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  我市漁船到外地塢修
  ?要向漁船船籍港所在地縣級(jí)漁業(yè)主管部門提交包括塢修合同在內(nèi)等申請(qǐng)材料,然后由縣級(jí)漁業(yè)主管部門逐級(jí)報(bào)省執(zhí)法監(jiān)察局批準(zhǔn)。
  ?按照規(guī)定,我市漁船無充分理由是不允許申請(qǐng)跨省塢修的。確有需要,要提前向船籍港所在區(qū)市漁業(yè)主管部門提出申請(qǐng),由縣級(jí)漁業(yè)主管部門逐級(jí)報(bào)請(qǐng)省執(zhí)法監(jiān)察局批準(zhǔn)。
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  外省漁船想來我市塢修
  ?船舶所有人要提前向船籍港所在地縣級(jí)漁業(yè)主管部門提出申請(qǐng),逐級(jí)報(bào)船籍港所在地省級(jí)漁業(yè)主管部門或漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu),然后函商我省執(zhí)法監(jiān)察局同意后方可來我市塢修,且在塢時(shí)間不得超過30天。
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  伏休期間漁船集中靠港期間,威海將采取哪些舉措來保障漁業(yè)生產(chǎn)安全?
  
  排查消除隱患
  ?配齊漁港安全管理人員,加強(qiáng)港區(qū)安全管理,合理安排漁船停泊間距,留足消防疏散通道,完善消防、供電、垃圾和廢油廢水回收處置等各項(xiàng)設(shè)施,切實(shí)做好港內(nèi)漁船防風(fēng)、防火、防汛、防盜、防碰撞工作。
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  加強(qiáng)安全檢查
  ?扎實(shí)開展海上安全治理水平三年提升行動(dòng)和漁業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),強(qiáng)化漁船漁港安全源頭監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控,加大專項(xiàng)捕撈、科研調(diào)查、滸苔打撈、休閑海釣、養(yǎng)殖、鎮(zhèn)街編號(hào)等重點(diǎn)漁船出海前安全檢查和航次檢查,確保出海漁船安全出港、安全作業(yè)、安全返航。
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  落實(shí)24小時(shí)值守
  ?堅(jiān)決執(zhí)行24小時(shí)安全值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,及時(shí)傳遞各類預(yù)警信息,守聽全國漁業(yè)安全應(yīng)急值守電話“95166”,對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情或事故,第一時(shí)間積極妥善組織開展救援。
  
  威海今年在防范非法捕撈方面將采取哪些舉措?
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  強(qiáng)化科技監(jiān)管,提升執(zhí)法效率
  ?充分利用智慧化監(jiān)管系統(tǒng),依托北斗漁船定位、近海雷達(dá)等技術(shù)手段,對(duì)重點(diǎn)海域?qū)嵭?4小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。完善漁港“電子圍欄”系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)漁船進(jìn)出港情況,確保“船進(jìn)港、網(wǎng)封存、人上岸”。
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  加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)打違法行為
  ?開展海警、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)整治“三無”船舶、禁用漁具及非法漁獲物交易。成立海陸執(zhí)法小組,對(duì)違規(guī)作業(yè)高發(fā)海域?qū)嵤└哳l巡查,同時(shí)加大對(duì)碼頭、市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所的突擊檢查,切斷非法捕撈產(chǎn)業(yè)鏈。
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  健全舉報(bào)機(jī)制,推動(dòng)全民監(jiān)督
  ?發(fā)布舉報(bào)電話,鼓勵(lì)漁民和公眾提供非法捕撈線索。通過媒體曝光典型案例,形成震懾效應(yīng)。同時(shí),加強(qiáng)漁業(yè)法律法規(guī)宣傳,提升漁民守法意識(shí),營造群防群治的良好氛圍。(Hi威??蛻舳擞浾?劉曉佳/文 畢鈺晶/圖)