?????? 威海新聞網(wǎng)訊?4月28日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長蒲玉剛，市中級人民法院黨組成員、副院長申屠青介紹《威海市2024年度勞動人事爭議裁審工作白皮書》及典型案例有關(guān)情況，并回答記者提問。
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2024年，全市勞動人事爭議仲裁機構(gòu)共受理勞動人事爭議案件5199件，涉及勞動者6928人，審結(jié)案件5199件，為企業(yè)和職工挽回經(jīng)濟損失1.79億元。在已審結(jié)案件中，調(diào)解結(jié)案4295起，裁決結(jié)案873起，其他方式結(jié)案31起。
2024年，全市人民法院共受理一審勞動人事爭議案件1428件，審結(jié)1413件。市中級人民法院受理勞動爭議類二審案件340件，審結(jié)320件；受理撤銷仲裁終局裁決案件101件，其中撤銷1件，占比1.04%。
裁審案件主要特點
全市仲裁機構(gòu)與全市人民法院一審案件受理數(shù)量“雙下降”。下降率分別為3.49%、8.4%。
訴訟階段案件化解難度較大。全市人民法院審結(jié)案件中，以調(diào)解或撤訴方式結(jié)案的僅占32.6%，大部分案件以判決或駁回起訴方式結(jié)案。
勞動報酬、經(jīng)濟補償及賠償金兩類糾紛高發(fā)。該兩項案由一直高居案件總量前兩位，合計占比為仲裁階段68.61%、訴訟階段47.87%。
終局裁決準確率及裁審結(jié)果一致性高。對于當(dāng)事人不服仲裁裁決起訴至法院的爭議案件，仲裁裁決與法院審判結(jié)果一致的案件超過80%，且當(dāng)事人申請中級人民法院撤銷的仲裁終局案件中，撤銷成功的僅1件。
新業(yè)態(tài)案件數(shù)量占比少，但呈上升態(tài)勢訴求焦點突出。2021年以來，仲裁機構(gòu)受案中新業(yè)態(tài)案件占比分別為0.5%、0.7%、0.8%、1.8%，當(dāng)事人主要為網(wǎng)約配送員和網(wǎng)絡(luò)主播兩類，訴求主要集中在支付勞動報酬和確認勞動關(guān)系兩項。
裁審銜接工作舉措
拓寬多元化解渠道，加強案件訴源治理
前端疏導(dǎo)，打好糾紛化解“前哨戰(zhàn)”。共同推進勞動爭議源頭預(yù)防及內(nèi)部協(xié)商化解，完善爭議協(xié)商規(guī)則，有效防止爭議轉(zhuǎn)化為案件，全面提升勞動人事爭議前端疏導(dǎo)、化解能力。
源頭預(yù)防，擰緊訴訟案件“增量閥”。構(gòu)建群體性勞動爭議預(yù)警工作機制，加強重大復(fù)雜爭議的風(fēng)險監(jiān)測、分析研判和有效應(yīng)對，盡早發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題，強化“一方+多元”聯(lián)合調(diào)解力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。
訴調(diào)對接，按下調(diào)解聯(lián)動“快捷鍵”。強化“總對總”在線訴調(diào)對接，人社部門積極參與法院委派委托調(diào)解，探索推進人員協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)作、訴前化解，以優(yōu)勢互補共同勞動人事爭議多元解紛工作落實落地。
加強案件裁審銜接，共筑糾紛化解合力
同向發(fā)力，深化裁審聯(lián)動。2024年，人社、法院聯(lián)合發(fā)布7個典型案例和1部微動漫，召開聯(lián)席會議7次，開展座談研討24次，組織同堂培訓(xùn)12次，在全省率先建立聯(lián)合懲治虛假勞動仲裁工作機制，攜手共建更高標準和諧勞動關(guān)系。
同頻共振，凝聚裁審合力。常態(tài)化開展仲裁員與法官“同堂培訓(xùn)”“庭審觀摩”“聽庭評議”，研討理論前沿動態(tài)，交流疑難復(fù)雜案件，以“共學(xué)”凝共識、促共建、達共贏。
同題共答，提升裁審質(zhì)效。健全信息共享通報分析制度，互相通報年度案件仲裁、審判工作情況，共同研討裁審差異，實現(xiàn)信息互通、數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建預(yù)防化解爭議多維防線。
拓寬各類渠道，提升普法宣傳實效
加大聯(lián)動協(xié)同普法宣傳力度。將“普法宣傳”融入勞動人事爭議案件審理的全過程，邀請行業(yè)協(xié)會、用人單位、勞動者旁聽庭審，以案講法，最大限度發(fā)揮庭審教育作用。
拓展送法進企、法治助企深度。以“案后回訪”打造案件全流程閉環(huán)管理，強化已結(jié)案件跟蹤督辦，有效保障員工合法權(quán)益；同時組成政策聯(lián)合宣講團，實地走訪送法進企，當(dāng)面“問診”規(guī)范企業(yè)用工。
提升仲裁與司法建議強度。通過“仲裁建議”做實企業(yè)合規(guī)管理后半篇文章，依托個案向相關(guān)部門、企業(yè)發(fā)出“定制化”仲裁/司法建議書2000余份，督促企業(yè)健全完善人事管理、薪酬福利、績效考核等制度，達到“處理一個爭議、規(guī)范一個企業(yè)”的目的。
為回應(yīng)社會關(guān)切、規(guī)范法律適用、統(tǒng)一裁審標準，今年市人力資源和社會保障局將繼續(xù)聯(lián)合市人民法院發(fā)布第二批典型案例，此次共發(fā)布的案例涉及勞動關(guān)系確認及解除、競業(yè)限制經(jīng)濟補償、勞動者休息休假、非全日制用工因工負傷等方面。
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★威海法院今年勞動人事爭議審判的重點工作有哪些？
打造專精隊伍，著力提升勞動人事爭議精準化解能力
勞動爭議案件專業(yè)性強、政策性強、所涉法律知識龐雜。全市兩級法院均組建了勞動人事爭議審判團隊進行專業(yè)化審理，并形成了相對完善的工作流程。下一步，市中級人民法院將通過“理論學(xué)習(xí)+審判實踐+業(yè)務(wù)培訓(xùn)”的方式，引導(dǎo)辦案人員加強對法律和政策規(guī)定的學(xué)習(xí)理解，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、疑難案例研討，不斷統(tǒng)一裁判方法和裁判標準，不斷提升勞動人事爭議審判質(zhì)量。
依托科技賦能，全面提升勞動爭議處置質(zhì)效
山東省高級人民法院和省人社廳在2024年開通了裁審協(xié)同一體化辦案平臺（“裁審齊魯通”），主要服務(wù)于勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接工作，旨在通過信息化手段實現(xiàn)裁審數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、提升糾紛處置質(zhì)效。下一步，市中級人民法院將充分發(fā)揮“裁審齊魯通”平臺功能，認真做好裁審信息錄入、信息比對工作，依靠大數(shù)據(jù)對裁審差異進行分析研討，不斷統(tǒng)一裁審標準，減少裁審分歧；對勞動爭議群體性糾紛進行常態(tài)排查和動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和解決勞動關(guān)系領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問題；深入分析勞動爭議成訴情況及趨勢性問題，及時向人社部門反饋涉農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)、侵害勞動者休息休假權(quán)益等重點領(lǐng)域的問題；及時發(fā)布典型案例，充分發(fā)揮典型案例在規(guī)范裁審尺度方面的指導(dǎo)作用。
不斷拓展府院聯(lián)動范圍，構(gòu)建勞動領(lǐng)域多元共治格局
經(jīng)過全市人民法院和人社部門的共同努力，我市的勞動人事爭議裁審銜接工作已逐漸完善，并取得了顯著成效。下一步，市中級人民法院將在繼續(xù)深耕裁審主業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷拓展與其他部門的聯(lián)動協(xié)同，構(gòu)建勞動人事爭議“裁審+N”聯(lián)動處置新格局。強化仲裁與審判的專業(yè)引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，充分發(fā)揮總工會、婦聯(lián)、律師協(xié)會、相關(guān)行業(yè)主管部門等參與糾紛調(diào)解處置的便利性和非對抗性優(yōu)勢，打造裁審+總工會、裁審+婦聯(lián)、裁審+律協(xié)、裁審+行業(yè)主管部門的全方位、多層次勞動人事爭議解紛“生態(tài)圈”，整合資源，實現(xiàn)矛盾糾紛就地高效化解，勞動領(lǐng)域治理效能大幅提升，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動人事關(guān)系、促進新形勢下經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法保障。
★我市將采取哪些有效舉措推進勞動人事爭議裁審銜接工作？
密切常態(tài)溝通，切實增強裁審合力
優(yōu)化裁審銜接平臺建設(shè)。以全省“裁審齊魯通”應(yīng)用為引擎，不斷增強裁審銜接服務(wù)手段，進一步完善我市勞動人事爭議裁審銜接信息共享平臺功能，促進共享信息項目的應(yīng)錄盡錄，實現(xiàn)精準對接。建立疑難復(fù)雜案件聯(lián)動處理機制，對涉及人數(shù)眾多，或有重大影響的疑難復(fù)雜案件、新類型案件，探索實行“案前信息預(yù)警通報、案中研討統(tǒng)一尺度、案后總結(jié)類案推廣”機制，加強信息互通、聯(lián)合會商、聯(lián)動協(xié)調(diào)，為依法妥善處理疑難復(fù)雜案件提供裁審合力保障，不斷提升勞動仲裁的公信力和法院案件處理成效。
推進聯(lián)合化解，探索多元共治工作模式
建立起多種要素協(xié)同參與的勞動人事爭議案件處理模式，提供多元化的服務(wù)和支持，建立健全協(xié)調(diào)會商機制，明確各自責(zé)任分工，加強信息共享和溝通協(xié)作，共同研究解決勞動人事爭議。探索全市調(diào)解組織之間開展跨區(qū)域合作，共享資源、經(jīng)驗和信息，打破地區(qū)限制，通過交流借鑒、合作共建等方式，互學(xué)共促，進行創(chuàng)新性探索實踐，構(gòu)建多元主體共治工作格局，規(guī)范企業(yè)勞動用工管理，加強法律指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督，形成勞資多元糾紛共治格局。
加強隊伍建設(shè)，推進勞動爭議化解高質(zhì)量發(fā)展
結(jié)合基層勞動人事爭議調(diào)解組織提升行動工作，推進協(xié)商調(diào)解隊伍擴容提質(zhì)，在夯實專業(yè)力量建設(shè)基礎(chǔ)上，發(fā)展壯大調(diào)解隊伍，整合用人單位工會力量，統(tǒng)籌推動基層協(xié)商調(diào)解隊伍建設(shè)。注重協(xié)商調(diào)解人員專業(yè)素養(yǎng)提升，豐富培訓(xùn)形式，通過案例研討、現(xiàn)場指導(dǎo)、庭審觀摩、培訓(xùn)講座等方式，全方位提高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，推動協(xié)商調(diào)解隊伍成為基層依法治理的中堅力量。（Hi威?？蛻舳擞浾?畢玲瑜/文 畢鈺晶/圖）
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