山海時評 | 平等對待、公平競爭，激發(fā)民營經(jīng)濟新活力

　　日前，全國人大常委會審議了民營經(jīng)濟促進法草案，系統(tǒng)化、全面化地以立法形式確認支持民營經(jīng)濟。草案提出“平等對待、公平競爭”等原則，有利于進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟的營商環(huán)境，激發(fā)民營經(jīng)濟新活力。

　　當前民營經(jīng)濟面臨的主要問題有：需求放緩，利潤增長面臨壓力，生產(chǎn)經(jīng)營普遍困難，預期向好但信心不足。盡管營商環(huán)境普遍較好，但仍有改進空間，服務獲得感不足，仍有隱性壁壘。

　　因此，各級政府要進一步深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟營商環(huán)境，以創(chuàng)新舉措推動民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

　　要破除市場準入壁壘。在充分競爭行業(yè)和領域做好民營經(jīng)濟的市場準入，在確保國有資本絕對控股、相對控股和參股的前提下，支持民營經(jīng)濟參股，以實現(xiàn)股權多元化；在關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，或者承擔重大專項任務以及處于自然壟斷行業(yè)，在保持國有資本控股地位的前提下，支持民營經(jīng)濟參股；在服務社會、提供公共產(chǎn)品服務等行業(yè)，可以通過特許經(jīng)營、委托代理等方式，鼓勵民營經(jīng)濟參與建設運營。

　　要降低企業(yè)融資成本。據(jù)了解，部分民營企業(yè)的融資難、融資貴等問題仍然突出，民營企業(yè)融資成本高于國有企業(yè)的現(xiàn)象普遍存在。這就要求政府要做好“服務生”的角色，有求必應，無事不擾，避免行政干預，做到國企私企一視同仁。同時要加大對小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者、年輕群體扶持力度，研究制定專門的政策文件、建立完善相關體制機制，幫助小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和年輕群體進行“非對稱性競爭”，避免政策紅利大量流向大中型企業(yè)。

　　要降低制度性交易成本。合理調(diào)整部分對標評選政策，擴大“免審即享”政策覆蓋面，建立“又直又快的政策享受高速公路”，確保辦理流程“直”，政策落地“快”，推動企業(yè)合理訴求由“人情辦事”向“規(guī)則辦事”轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)無論是在本地和異地都能夠“辦事不求人”。進一步增加政策申報兌現(xiàn)率，相關部門要專人定期及時走訪企業(yè)開展政策解讀和服務流程講解，對政策相關專業(yè)術語進行通俗化、大眾化的同義替換。要簡化申報審批流程，采取辦理流程相關部門合并辦公、建立協(xié)調(diào)機制或聯(lián)席會議制度等有效措施，讓政府內(nèi)部多跑腿、資料要件等數(shù)據(jù)部門之間多跑腿，換取企業(yè)、群眾少跑腿甚至不跑腿。

　　要暢通企業(yè)意見反饋渠道。各地區(qū)和部門負責人要充分認識到，打著構建新型政商關系的旗號，對民營企業(yè)的正常訴求置若罔聞的行為，也是一種“形式主義”。針對企業(yè)人才匱乏、訂單減少等重點問題，要積極溝通協(xié)調(diào)、主動靠前服務，加強對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新支撐、人才引育等方面的政策支持，通過更高水平開放，幫助企業(yè)融入全球價值鏈，開拓海外業(yè)務市場。（作者：文登區(qū)委宣傳部 丁童）