山海時(shí)評(píng) | 為“少年的你”撐好網(wǎng)絡(luò)“保護(hù)傘”

近日，我國(guó)第一部專門(mén)性未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）終于落地。這不僅意味著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理立法體系的進(jìn)一步完善，也標(biāo)志著未成年人保護(hù)在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的制度補(bǔ)全，有力回應(yīng)了社會(huì)各界對(duì)未成年人個(gè)人信息保護(hù)、防網(wǎng)絡(luò)沉迷以及打賞網(wǎng)絡(luò)直播等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的關(guān)注。

《條例》不僅將未成年人個(gè)人信息特殊保護(hù)規(guī)則納入其中，還將網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)欺凌等新型負(fù)面網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)作為治理重點(diǎn)。

網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)先行，創(chuàng)新教育課程。在未成年人網(wǎng)絡(luò)工作中，最重要事項(xiàng)便是提升未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，引導(dǎo)未成年人清晰辨別網(wǎng)絡(luò)不良信息和違法信息。該《條例》授權(quán)國(guó)務(wù)院教育部門(mén)和國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)共同制定未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)測(cè)評(píng)指標(biāo)，并將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入學(xué)校素質(zhì)教育內(nèi)容。一方面，學(xué)校、圖書(shū)館、青少年宮等場(chǎng)所需要保障安全、健康的上網(wǎng)環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)；另一方面，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件、專門(mén)供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品等應(yīng)當(dāng)具有有效識(shí)別違法信息、不良信息等功能，鼓勵(lì)和支持企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用未成年人模式、未成年人專區(qū)等功能模塊。

拒絕網(wǎng)絡(luò)霸凌，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷。面對(duì)復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)信息，需要社會(huì)各界搭建好網(wǎng)絡(luò)信息的過(guò)濾網(wǎng)，篩除各類(lèi)不良信息和違法信息。為避免未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌，《條例》明確，任何組織和個(gè)人不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等行為。為了防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、過(guò)度消費(fèi)，《條例》還采取諸如“限制單日累計(jì)消費(fèi)數(shù)額”“限制單次消費(fèi)數(shù)額”“禁止應(yīng)援集資、投票打榜、刷量控評(píng)”等功能模塊，為了落實(shí)這些功能模塊的實(shí)際效果，《條例》將“身份核驗(yàn)”作為強(qiáng)制環(huán)節(jié)，要求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者嚴(yán)格實(shí)施未成年人用戶實(shí)名注冊(cè)制，并配合統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)等機(jī)制避免未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲。

特殊保護(hù)個(gè)人信息，非必要不收集處理?，F(xiàn)階段，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作存在的另一個(gè)棘手問(wèn)題是未成年人個(gè)人信息的保護(hù)，這類(lèi)敏感個(gè)人信息的泄露、濫用既侵害了未成年人的個(gè)人信息權(quán)利，也容易招致網(wǎng)絡(luò)欺凌、人肉搜索等不利于未成年人成長(zhǎng)的惡性事件。該《條例》單獨(dú)將“個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”成章，在個(gè)人信息保護(hù)法有關(guān)敏感個(gè)人信息保護(hù)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)個(gè)人信息處理者收集和處理未成年人個(gè)人信息的必要性，規(guī)定個(gè)人信息處理者不得強(qiáng)制要求未成年人或者其監(jiān)護(hù)人同意非必要的個(gè)人信息處理行為，并以“最小授權(quán)原則”為標(biāo)準(zhǔn)，限制能夠訪問(wèn)此類(lèi)信息的工作人員范圍，避免內(nèi)部員工泄露信息。值得注意的是，《條例》強(qiáng)化了家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)職責(zé)，以義務(wù)性條款的方式督促家長(zhǎng)等監(jiān)護(hù)人切實(shí)保護(hù)好未成年人個(gè)人信息。

加強(qiáng)未成年人法律保護(hù)，網(wǎng)絡(luò)是不容忽視的主戰(zhàn)場(chǎng)?！段闯赡耆司W(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》的出臺(tái)，意味著國(guó)家立法持續(xù)“下探”，進(jìn)一步織密法律藩籬，并形成社會(huì)共治，為孩子們帶來(lái)一方更健康安全的成長(zhǎng)天空。（作者：臨港區(qū)蔄山小學(xué) 趙文君）

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