信用文登：一張全新的名片

??????在全省率先探索建立標(biāo)準(zhǔn)化信用管理體系、開創(chuàng)全省首個(gè)“黨建+信用”智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、創(chuàng)立全省首家企業(yè)信用糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、成立全市首家區(qū)（縣）級信用協(xié)會(huì)……這是自去年社會(huì)信用體系建設(shè)以來，文登區(qū)交出的第一份“成績單”。不僅如此，據(jù)文登區(qū)社會(huì)信用中心透露，目前文登正在積極爭創(chuàng)國家級“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”試點(diǎn)，在省級以上創(chuàng)出工作亮點(diǎn)，叫響“信用文登”品牌。

??????對于打造社會(huì)信用體系這件事，文登的雄心，是寫在臉上，刻在紙上的，而敢于“跳起來摘桃子”的背后，則更有其底氣所在。如今，“信用文登”已經(jīng)逐漸成為文登一張新的城市名片。

??????人民至上

??????讓“信用文登”成色更足

??????“信用文登”建設(shè)是一場沒有先例可循的大考。如何作答，文登深思熟慮，果斷行動(dòng)，把一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都?xì)w于人民至上。

??????在文登，社會(huì)成員信用積分采用千分制，默認(rèn)分為1000分，分為A、B、C、D四類信用等級。A級信用等級按積分不同，分為A、AA、AAA三類，市民可通過志愿服務(wù)、慈善捐款等方式增加信用積分。

??????不久前，市民徐先生收到了一份特殊的生日禮物，因?yàn)樵谖牡切庞梅e分達(dá)到AA級，他憑借個(gè)人誠信證明在威海廣建石油領(lǐng)了一張價(jià)值300元的汽油卡。手捧這份意外之喜，老徐心里像喝了蜜一樣甜。

??????威海廣建石油股份有限公司辦公室主任鮑程介紹，按照文登第二批信用惠民政策，AAA級個(gè)人，一年內(nèi)加油12次，生日當(dāng)天贈(zèng)送300元汽油，贈(zèng)送洗車年卡1張；AA級個(gè)人，一年內(nèi)加油15次，生日當(dāng)天贈(zèng)送200元汽油，贈(zèng)送洗車季卡1張。現(xiàn)在已經(jīng)有不少符合條件的市民兌換了獎(jiǎng)勵(lì)。

??????今年以來，文登不斷引導(dǎo)公共企事業(yè)單位和具備一定條件的商家建立信用惠民聯(lián)盟，實(shí)施“信易+”惠民便企工程，像AAA級個(gè)人，不僅可以在區(qū)人民醫(yī)院享受一次免費(fèi)健康查體，還有每年每戶可免費(fèi)充值管道天然氣20方、水30方以及取暖費(fèi)300元的減免優(yōu)惠政策……一個(gè)個(gè)信用惠民措施涵蓋“信易惠”“信易貸”“信易醫(yī)”，以及水氣暖等方方面面。

??????目前，文登設(shè)立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級信用基金1500余萬元，建設(shè)信用超市282個(gè)，覆蓋25個(gè)社區(qū)、200多個(gè)村居，覆蓋率達(dá)43%，舉行兌換活動(dòng)400多次，發(fā)放物資獎(jiǎng)勵(lì)30多萬元，表彰各類誠信典型5000多人。推出守信激勵(lì)產(chǎn)品10個(gè)，其中“信易貸”產(chǎn)品，AAA級、AA級的個(gè)人，貸款額度可放大1.5倍、1倍，貸款利率下浮1.5%、1%，純信用貸額度提升至15萬元、10萬元，目前累計(jì)發(fā)放525筆、2.5億元，為400多家企業(yè)或個(gè)人化解融資難題。

??????市民在對守信行為充滿成就感和獲得感的同時(shí)，參與信用建設(shè)的熱情更加高漲，愛心得以雙向“循環(huán)”。

??????家住雙龍社區(qū)的郭太森老人平時(shí)會(huì)用信用積分兌換大米。疫情期間，她在雪天中拄拐踴躍捐款1000元助力抗擊疫情。她說：“這樣做，是在盡一份責(zé)任，盡一名共產(chǎn)黨員的義務(wù)。”社區(qū)志愿者畢玲玲，在社區(qū)第一季度信用積分兌好禮活動(dòng)剛開始，她就參加了，兌換了愛心商品電熱水壺。疫情防控期間，她主動(dòng)到社區(qū)請纓為卡口工作人員熬制姜湯，同時(shí)擔(dān)負(fù)起了為社區(qū)卡口人員送餐的重?fù)?dān)，整整堅(jiān)持了43天。

??????今年文登廣泛開展“創(chuàng)建文明城市·志愿者在行動(dòng)”活動(dòng)，組建機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村志愿服務(wù)隊(duì)2000多支，全天候開展“三不一禮讓”“志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，累計(jì)信用加分3萬多人次，推動(dòng)市民文明素質(zhì)、城市管理秩序和市容市政環(huán)境大幅提升，群眾誠信建設(shè)滿意度達(dá)到90%以上。

??????精準(zhǔn)施策

??????蹚出“信用文登”特色路徑

??????開好新局，必先有新的狀態(tài)。抓住頂層設(shè)計(jì)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，方能開好局、起好步。

??????時(shí)間回到2019年，文登在全省率先啟動(dòng)信用體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，8月，文登區(qū)社會(huì)信用中心正式掛牌成立，打造“信用文登”的目標(biāo)要求隨之確定?！度珔^(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)推進(jìn)方案》等12個(gè)指導(dǎo)性文件相繼出臺(tái)，一系列頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃部署、扶持政策紛紛出爐，牢牢搭建了全區(qū)信用體系建設(shè)的“四梁八柱”。

??????這期間，文登區(qū)社會(huì)信用中心主要負(fù)責(zé)同志多次帶隊(duì)赴先進(jìn)城市考察學(xué)習(xí)，對標(biāo)標(biāo)桿城市，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織專門團(tuán)隊(duì)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制規(guī)劃。

??????各項(xiàng)部署環(huán)環(huán)相扣、層層推進(jìn)，不到3個(gè)月的時(shí)間里，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)125個(gè)、保障標(biāo)準(zhǔn)98個(gè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)94個(gè)；成功搭建社會(huì)信用管理平臺(tái)，涵蓋全區(qū)所有18周歲以上居民、個(gè)體工商戶、企業(yè)、非企業(yè)組織、黨政機(jī)關(guān)。4月份，文登信用管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)被確定為省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范計(jì)劃項(xiàng)目。

??????善用專家學(xué)者的智慧把脈未來發(fā)展，文登社會(huì)信用中心在全省率先聯(lián)合山東大學(xué)數(shù)學(xué)研究院、文登豐登農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司共同發(fā)起，創(chuàng)建社會(huì)信用和現(xiàn)代社會(huì)治理博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地和“黨建+信用”智慧社區(qū)，通過研發(fā)數(shù)字化、智慧化信用平臺(tái)，推動(dòng)黨的建設(shè)與信用體系建設(shè)、現(xiàn)代化社會(huì)治理等工作深度融合。今年，山東大學(xué)（威海）—文登社會(huì)信用和現(xiàn)代社會(huì)治理博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地簽約暨“黨建+信用”智慧社區(qū)成功啟動(dòng)。

??????如今，在西關(guān)街、國際建材城等地，所有商戶全部張貼信用二維碼，市民掃碼就可了解商戶信用狀況，這讓不少消費(fèi)者直呼方便。

??????得益于探索推行的“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”機(jī)制，文登全面推廣信用承諾制度，為1060家誠信企業(yè)開辟“綠色通道”，在7個(gè)行政事項(xiàng)中應(yīng)用信用承諾替代證明材料，108項(xiàng)行政事項(xiàng)實(shí)施容缺辦理，辦理時(shí)限壓縮三分之一以上。

??????年初，突然襲來的新冠肺炎疫情，也成為了社會(huì)信用體系建設(shè)是否有效的”試金石“。疫情發(fā)生后，文登區(qū)社會(huì)信用體系為全區(qū)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力支持，制定出臺(tái)“信用獎(jiǎng)懲十四條”和《文登區(qū)新冠肺炎疫情防控信用工作細(xì)則》，全區(qū)成立志愿服務(wù)隊(duì)1200多支、2萬余人，積極開展卡點(diǎn)值守、巡邏消毒等工作，全部實(shí)現(xiàn)了“0”零工支出，節(jié)約鎮(zhèn)村支出1000多萬元。

??????信用“五進(jìn)”

??????擦亮“信用文登”金字招牌

??????今年7月21日，威海市信用“五進(jìn)”工程現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)選擇在文登召開，觀摩團(tuán)一致認(rèn)為，文登信用體系建設(shè)的工作走在全省前列，許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法值得借鑒。

??????自去年下半年以來，文登區(qū)堅(jiān)持黨委政府主導(dǎo)，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立社會(huì)信用中心，聚焦信用體系建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“五進(jìn)”工程為引領(lǐng)，文登區(qū)信用進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)齊頭并進(jìn)。

??????走進(jìn)文登區(qū)威力工具的各個(gè)車間，到處彌漫著一種“不能等”的創(chuàng)新氛圍。雖然處于疫情的特殊時(shí)期，但威力工具的訂單不減反增，一直到明年的訂單都是滿滿當(dāng)當(dāng)。

??????“信用‘五進(jìn)’的推廣為威力的競爭優(yōu)勢加了碼，對于尋找供應(yīng)商也是重要參考。”威力工具集團(tuán)黨委副書記滕衛(wèi)兵說，不久前，威力要采購一批臺(tái)式組裝機(jī)，在眾多競標(biāo)企業(yè)中篩選了兩家公司，在難以抉擇的時(shí)候，最終威力根據(jù)“信用優(yōu)先”選擇了信用記錄更好的一家。

??????不僅僅是威力，去年以來，文登搭建起“政府搭臺(tái)、協(xié)會(huì)引導(dǎo)”的新型信用推進(jìn)機(jī)制，通過培育信用服務(wù)市場、推廣信用社會(huì)應(yīng)用、共享信用信息等措施，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，化解信用風(fēng)險(xiǎn)。

??????文登還創(chuàng)立全省首家企業(yè)信用糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，將信用警示、聯(lián)合獎(jiǎng)懲貫穿企業(yè)糾紛調(diào)解全過程，目前已化解企業(yè)信用糾紛案件736起，涉及款項(xiàng)約660萬元，案件化解率達(dá)到99%以上。

??????在校園，信用“五進(jìn)”工程同樣推廣得有聲有色。今年以來，全區(qū)師生參與志愿服務(wù)活動(dòng)11萬人次，開展誠信經(jīng)典誦讀等實(shí)踐活動(dòng)350余次。澤頭中學(xué)初二學(xué)生孫赫在開學(xué)前夕拾金不昧，學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)孫赫25分信用積分。孫赫告訴記者，學(xué)校開展了許多誠信教育活動(dòng)，大大提高了同學(xué)們的誠信意識(shí)。

??????如今，爭先恐后賺信用分，參與村居、社會(huì)各類志愿活動(dòng)，在文登區(qū)各個(gè)農(nóng)村和社區(qū)早已不算新鮮事了。

??????在文登區(qū)澤頭鎮(zhèn)望島村，自2019年引入信用管理機(jī)制以來，信用已經(jīng)成了該村治理的得力助手。村里不僅“辭退”了原有的保潔員，每月為村集體經(jīng)濟(jì)節(jié)省3000多元，村民還自發(fā)組建志愿服務(wù)隊(duì)，積極參與衛(wèi)生清理、村莊巡邏、防火值守、積雪清掃等活動(dòng)，使得村容村貌煥然一新，鄰里和諧程度越來越高。

??????大水泊鎮(zhèn)出臺(tái)專項(xiàng)激勵(lì)措施15條，對信用分靠前的黨支部和村民分別給予獎(jiǎng)勵(lì)村級誠信基金，優(yōu)先農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)貼、免費(fèi)寬帶收視等政策優(yōu)惠，極大提高了信用建設(shè)的參與度。

??????高村鎮(zhèn)、侯家鎮(zhèn)成立“信用商家聯(lián)盟”，向3至5星級居民提供5%至20%的購物優(yōu)惠服務(wù)。

??????目前，文登區(qū)信用“五進(jìn)”之“進(jìn)農(nóng)村”，已實(shí)現(xiàn)全區(qū)628個(gè)村全覆蓋，15個(gè)鎮(zhèn)街成立信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，90%的村居制定村級信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，18萬農(nóng)村居民通過參加志愿服務(wù)、愛心捐贈(zèng)、遵守村規(guī)民約等獲得信用加分獎(jiǎng)勵(lì)。在社區(qū)，深入開展“信用+防疫”“信用+物業(yè)”“信用+自治”等系列“信用+”活動(dòng)，目前，25個(gè)社區(qū)全部制定信用積分管理辦法，設(shè)置了信用管理員和信息采集員，居民信用檔案建檔率達(dá)90%以上。

??????“在一年多的時(shí)間里，文登構(gòu)建起了覆蓋各村居、融入各行業(yè)、全民共參與的社會(huì)信用體系，在全社會(huì)形成了重信用、用信用、守信用的良好氛圍，我們將繼續(xù)加快謀劃信用體系建設(shè)新亮點(diǎn)，不斷提升信用建設(shè)水平，讓誠信之風(fēng)吹遍文登的每個(gè)角落，擦亮‘信用文登’這塊金字招牌。”文登區(qū)社會(huì)信用中心主任徐建海說。（Hi威?？蛻舳擞浾?李森 通訊員 李亞/文 資料圖）