和氣解決“疙瘩事”！看文登區(qū)如何化解信用糾紛問題

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??????在文登區(qū)，企業(yè)有啥難解的“疙瘩事”，都喜歡到企業(yè)信用糾紛人民調(diào)解委員會（以下簡稱“信調(diào)委”）說道說道。

??????“信調(diào)委”哪來這么大吸引力？處置力量涵蓋全、受理窗口多變一、訪訴調(diào)閉環(huán)聯(lián)動，還實現(xiàn)了一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)?！白钪匾蛔叻沙绦?，不傷兩家人的和氣，即便是‘陳年’的經(jīng)濟糾紛也能快速解決，當(dāng)然受歡迎?！蔽牡菂^(qū)信調(diào)委相關(guān)負責(zé)人說。

??????凡進必接，凡接必辦、凡辦必果。自2019年成立以來，文登區(qū)企業(yè)信用糾紛人民調(diào)解委員會已累計化解企業(yè)信用糾紛案件262起，案件化解率達99%以上，有效解決了企業(yè)間的信用糾紛問題。

??????信用添力 矛盾調(diào)解進入4.0時代

??????為破解民營企業(yè)長期被客戶拖欠貨款的困擾難題，2019年11月1日，文登區(qū)在區(qū)社會信用中心、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)司法局的指導(dǎo)下，在全省范圍內(nèi)率先成立信調(diào)委，利用信用制約方式幫助企業(yè)解決經(jīng)濟糾紛矛盾，實現(xiàn)“事了案結(jié)、握手言和”，促進社會和諧發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境。

??????近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)之間債務(wù)拖欠逐漸呈現(xiàn)出債權(quán)債務(wù)關(guān)系相互交織、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度廣、數(shù)額龐大、追索難度大等特點。一些不良企業(yè)惡意欠款等問題，已成為制約企業(yè)發(fā)展的一個瓶頸因素。

??????訴訟有時限，信用無時限。為此，文登區(qū)在建立社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步完善矛盾糾紛多元化解機制，將人民調(diào)解工作與社會信用體系建設(shè)相結(jié)合，通過“信用+人民調(diào)解”方式，著力加強信調(diào)委建設(shè)，健全工作機構(gòu)、明確服務(wù)內(nèi)容、規(guī)范操作流程，針對企業(yè)實際情況，實行一企一策、一事一策，靈活快捷處置矛盾糾紛，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

??????“調(diào)解中，對積極履行人民調(diào)解協(xié)議的企業(yè)，幫助其修復(fù)信用，對拒不履行人民調(diào)解協(xié)議的企業(yè)納入失信名單并進行網(wǎng)上公示?！毙耪{(diào)委相關(guān)負責(zé)人說，通過社會聯(lián)合懲戒，降低司法業(yè)務(wù)開展的時間成本與人力成本，提升司法公信的執(zhí)法力度。同時，倒逼企業(yè)守信踐諾，化解企業(yè)間經(jīng)濟糾紛，推動社會治理向更深層次邁進。

??????目前，信調(diào)委主要調(diào)解涉及企業(yè)與企業(yè)間的各類民間糾紛，包括商會會員間、會員與其他單位或人員以及其他適合人民調(diào)解的民間糾紛。案件平均調(diào)解周期為3至5天，“短平快”靈活快結(jié)處置矛盾糾紛，為企業(yè)節(jié)省時間成本，挽回經(jīng)濟損失達200余萬元。

??????閉環(huán)高效 糾紛問題一朝化解

??????不同于司法訴訟，信調(diào)委通過“服務(wù)對象發(fā)起調(diào)解申請—采集證據(jù)—介入調(diào)解—對履約企業(yè)進行信用修復(fù)”的閉環(huán)操作流程，制定個性化的調(diào)解方案，幫助當(dāng)事人及時高效化解矛盾，為企業(yè)發(fā)展營造良好營商環(huán)境。

??????“打個形象的比喻，企業(yè)到信調(diào)委反映糾紛問題，就像是‘點外賣’，問題提交后，協(xié)調(diào)員全程代辦，申請人只需等待解決結(jié)果就行?！蔽牡菂^(qū)信調(diào)委相關(guān)負責(zé)人表示。

??????為保證信調(diào)委的權(quán)威性和專業(yè)性，信調(diào)委成立初期，組建了由2名資深調(diào)解顧問、7名調(diào)解員組成的企業(yè)信用糾紛人民調(diào)解委員會。同時，文登區(qū)社會信用中心牽頭研究制定《關(guān)于建立企業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會的實施方案》，從人員設(shè)置、主要職能、工作流程等方面作出明確規(guī)定，融入信用約束、信用警示、信用懲戒機制，預(yù)防化解企業(yè)間矛盾糾紛，推動企業(yè)健康發(fā)展。

??????機制建得好，還得用得好?！敖Y(jié)合實際，我們充分利用信用提示、信用警示、信用公示、信用懲戒等信用治理功能，開發(fā)出‘信易調(diào)’‘信易收’不傷和氣、手段靈活的方式?！蔽牡菂^(qū)信調(diào)委相關(guān)負責(zé)人說。

??????其中，“信易調(diào)”主要針對案情簡單、影響較小，容易解決的糾紛案件，及時預(yù)警涉案企業(yè)失信風(fēng)險，柔性提示企業(yè)及時履行義務(wù)、不給企業(yè)留信用污點的重要性。“信易收’則是針對案情復(fù)雜、時間較長，矛盾激化較深、數(shù)額較大的企業(yè)經(jīng)濟糾紛案件，利用公共信用平臺和第三方征信平臺的信用公示、懲戒功能，硬性督促涉案企業(yè)主動履行義務(wù)，化解信用風(fēng)險。

??????同時，信調(diào)委的調(diào)解還切實保障了群眾的財產(chǎn)安全，有效化解了各種信用糾紛，讓群眾真正感受到信用體系建設(shè)帶來的新變化，引導(dǎo)群眾自發(fā)參與信用體系建設(shè)，自覺融入到信用創(chuàng)建中去。

??????截至目前，文登區(qū)90%以上村居、社區(qū)制定信用評價標準，60%居民通過參加志愿服務(wù)、舉報違法違規(guī)線索等獲得信用加分獎勵，全區(qū)信用體系建設(shè)實現(xiàn)15個鎮(zhèn)街、628個村居、25個社區(qū)全覆蓋。

??????提升效能 形成信用高壓態(tài)勢

??????社會矛盾糾紛調(diào)處得再快，也不如將其化解在萌發(fā)階段。

??????眼下，信調(diào)委有了新的目標：圍繞覆蓋面不足、信用手段運用不充分、社會知曉率不高等問題，文登區(qū)還將從三方面下功夫、作文章，全面提升信用糾紛調(diào)解的效能，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

??????“近期，我們將組織‘進企業(yè)’活動，提升信調(diào)委的政策知曉率 ?！蔽牡菂^(qū)信調(diào)委相關(guān)負責(zé)人說，通過深入企業(yè)、深入基層開展信用宣傳講座，強化信用和法治宣傳教育，提升文登區(qū)企業(yè)信用糾紛人民調(diào)解委員會知曉率，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。同時，創(chuàng)新人民調(diào)解工作方式方法，廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)、手機等現(xiàn)代信息化手段開展調(diào)解，提高工作實效。

??????通過“信用”讓企業(yè)知曉自身不足，并通過聯(lián)合懲戒接的方式，讓“調(diào)皮”的企業(yè)回歸正途，是信調(diào)委的成立初衷。但發(fā)展的重點絕非“懲戒”一條路子，還需以多元化調(diào)解方式、和諧為前提的調(diào)解方案，不斷引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營要履約踐諾，為地方經(jīng)濟社會增光添彩。

??????結(jié)合文登區(qū)企業(yè)信用糾紛人民調(diào)解委員會工作需要，信調(diào)委將進一步豐富信用懲戒制約手段，探索將失信企業(yè)納入行業(yè)信用分級分類監(jiān)管，形成“守信企業(yè)無事不擾、失信企業(yè)利劍高懸”的信用高壓態(tài)勢，提升人民調(diào)解的權(quán)威性和公信力。

??????“我們還將充分發(fā)揮信用管理平臺公示作用，定期公開失信企業(yè)信息，加大信用聯(lián)合懲戒力度，提高信用威懾力?！蔽牡菂^(qū)信調(diào)委相關(guān)負責(zé)人表示，今后還將結(jié)合文登區(qū)正在實施的《文登區(qū)社會成員信用積分和信用評價管理辦法》及《文登區(qū)農(nóng)村居民信用積分評價辦法》，進一步提升矛盾糾紛化解能力，切實保障群眾的財產(chǎn)安全，以更加人性化的柔性調(diào)解方式讓社會更加和諧，為企業(yè)經(jīng)營活動保駕護航，為文登區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。（Hi威?？蛻舳擞浾?李文思）