為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和工信部《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》《綠色制造工程實(shí)施指南（2016-2020年）》，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)建立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的上下游供應(yīng)關(guān)系，按照《威海市“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》決策部署，加快構(gòu)建綠色制造體系，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，市工業(yè)和信息化局制定并發(fā)布了《威海市綠色供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?，F(xiàn)就《辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
問(wèn)題1：開展威海市綠色供應(yīng)鏈建設(shè)評(píng)價(jià)的背景和意義是什么？
制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，制造業(yè)的強(qiáng)弱決定著一個(gè)國(guó)家的國(guó)際地位。國(guó)際金融危機(jī)后，世界各國(guó)圍繞制造業(yè)開展了新一輪的激烈競(jìng)爭(zhēng)，以綠色化、智能化制造為標(biāo)志的新工業(yè)革命將制造業(yè)帶入了一個(gè)新的發(fā)展階段。綠色制造是一種綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代制造模式，其目標(biāo)是使產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、使用到報(bào)廢后的回收和處理的整個(gè)產(chǎn)品生命周期中對(duì)環(huán)境的不利影響最小，資源利用效率最高。開展綠色制造、建立綠色制造評(píng)價(jià)體系是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求、推動(dòng)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要抓手。企業(yè)是綠色制造的實(shí)施主體，是推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開展綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評(píng)價(jià)是綠色制造體系建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有重要的戰(zhàn)略意義。
問(wèn)題2：綠色供應(yīng)鏈的內(nèi)涵是什么？
以實(shí)施綠色供應(yīng)商管理戰(zhàn)略、實(shí)施綠色供應(yīng)商管理、綠色生產(chǎn)、綠色回收、綠色信息平臺(tái)建設(shè)、綠色信息披露為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在我市工業(yè)企業(yè)中，選取環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的理念貫穿于企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用和報(bào)廢處理的全過(guò)程創(chuàng)建。
問(wèn)題3：威海市綠色供應(yīng)鏈申報(bào)的基本條件？
申請(qǐng)威海市綠色供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)的基本要求：
?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立法人資格；
?。ǘ┚哂休^強(qiáng)的行業(yè)影響力；
?。ㄈ┚哂休^完善的能源資源、環(huán)境管理體系，各項(xiàng)管理制度健全，符合國(guó)家和地方的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，近三年無(wú)重大安全和環(huán)境污染事故，未被列入失信企業(yè)、法人代表黑名單；
（四）擁有數(shù)量眾多的供應(yīng)商，在供應(yīng)商中有很強(qiáng)的影響 力，與上下游供應(yīng)商建立良好的合作關(guān)系；
（五）有完善的供應(yīng)商管理體系，建立健全的供應(yīng)商認(rèn)證、 選擇、審核、績(jī)效管理和退出機(jī)制；
?。┯薪∪呢?cái)務(wù)管理制度，銷售盈利能力處于行業(yè)領(lǐng) 先水平；
（七）對(duì)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理有明確的工作目標(biāo)、思路、 計(jì)劃和措施。
問(wèn)題4：綠色供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)程序是怎樣的？
1.建立綠色制造建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。各區(qū)市工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本轄區(qū)綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案，結(jié)合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點(diǎn)，提出本轄區(qū)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)創(chuàng)建初步備選名單，建立綠色制造建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，并嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的評(píng)價(jià)要求對(duì)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)進(jìn)行培育管理。
2.開展示范創(chuàng)建工作。各區(qū)市工業(yè)和信息化主管部門按照優(yōu)中選優(yōu)的原則確定本轄區(qū)擬創(chuàng)建單位名單，擇優(yōu)推薦申報(bào)市級(jí)年度綠色制造名單。納入年度市級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)創(chuàng)建名單的企業(yè)（園區(qū)）要對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求進(jìn)行自評(píng)價(jià)，并自主委托第三方機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，并提交相關(guān)報(bào)告；已通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評(píng)價(jià)的單位不在此次申報(bào)范圍。
3.公布創(chuàng)建結(jié)果。市工業(yè)和信息化局根據(jù)創(chuàng)建情況和評(píng)價(jià)結(jié)果，組織召開專家評(píng)審會(huì)議，確定年度市級(jí)綠色供應(yīng)鏈、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)名單并向社會(huì)公布，并擇優(yōu)推薦申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。
問(wèn)題5：威海市綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)欠裥枰_展第三方評(píng)價(jià)？第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要求是什么？
需要。
開展綠色制造體系相關(guān)評(píng)價(jià)工作的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下基本條件：
?。ㄒ唬┰谥腥A人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等，具有開展相關(guān)評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和能力。
?。ǘ┚哂泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所及開展評(píng)價(jià)工作的辦公條件，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度。
?。ㄈ氖戮G色評(píng)價(jià)的中級(jí)職稱以上專職人員不少于10人，其中能源、環(huán)境、生態(tài)、系統(tǒng)評(píng)價(jià)等相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱人員不少于50%；評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和評(píng)價(jià)程序，熟悉綠色制造相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
（四）具備開展綠色供應(yīng)鏈、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等領(lǐng)域評(píng)價(jià)的能力，近五年主導(dǎo)或參與綠色制造相關(guān)評(píng)審、論證、評(píng)價(jià)或省級(jí)以上科研項(xiàng)目，或國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、綠色制造相關(guān)政策制定等。
第三方機(jī)構(gòu)可參照《綠色制造體系評(píng)價(jià)參考程序》（工信廳節(jié)函〔2017〕564號(hào)）開展評(píng)價(jià)工作。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)，在評(píng)價(jià)報(bào)告中對(duì)照前述的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)基本條件逐項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料，并與申報(bào)主體自評(píng)價(jià)活動(dòng)保持獨(dú)立性，不應(yīng)參與自評(píng)價(jià)報(bào)告編寫。同時(shí)，為便于廣大企業(yè)和園區(qū)擇優(yōu)選擇，鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)選擇已在綠色制造公共服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行自我聲明并展示相關(guān)證明材料的第三方機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)工信部發(fā)布的工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評(píng)價(jià)中心參與相關(guān)評(píng)價(jià)工作。
問(wèn)題6：綠色供應(yīng)鏈監(jiān)督管理包含哪些方面？
1.市工業(yè)和信息化局對(duì)市級(jí)綠色供應(yīng)鏈實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，原則上每三年組織一次復(fù)審。接受復(fù)審的市級(jí)綠色供應(yīng)鏈須對(duì)近三年來(lái)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)管理和實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，并編制《綠色供應(yīng)鏈自評(píng)價(jià)報(bào)告》報(bào)轄區(qū)工業(yè)和信息化主管部門初審。市工業(yè)和信息化局委托中介機(jī)構(gòu)或組織有關(guān)專家進(jìn)行審核后發(fā)布復(fù)審結(jié)果。
2.有下列情況之一的撤銷其市級(jí)綠色供應(yīng)鏈資格：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定參加復(fù)審的；
?。ǘ?fù)審結(jié)果不合格的；
?。ㄈ┢髽I(yè)被依法終止的；
?。ㄋ模┢髽I(yè)提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)自行要求撤銷其綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)的；
（六）企業(yè)發(fā)生較大及以上安全、環(huán)境、質(zhì)量等事故，被列入失信企業(yè)黑名單的；
?。ㄆ撸┰谌粘１O(jiān)督管理或節(jié)能監(jiān)察過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不能繼續(xù)保持市級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)一般要求的。
3.被撤銷市級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)，三年內(nèi)不得重新申報(bào)。
4.評(píng)價(jià)過(guò)程中存在弄虛作假、欺瞞現(xiàn)象等情況的，取消申報(bào)企業(yè)的申報(bào)資格，三年內(nèi)不得再次申報(bào)，委托的第三方機(jī)構(gòu)三年內(nèi)禁止該機(jī)構(gòu)在我市開展綠色供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)相關(guān)工作。
問(wèn)題7：綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)的扶持政策有哪些？
市工業(yè)和信息化局原則上從市級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)中擇優(yōu)推薦申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，并擬列入我市《關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（尚未正式出臺(tái)）》，對(duì)綠色供應(yīng)鏈企業(yè)給予相關(guān)支持。
問(wèn)題1：開展威海市綠色供應(yīng)鏈建設(shè)評(píng)價(jià)的背景和意義是什么？
制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，制造業(yè)的強(qiáng)弱決定著一個(gè)國(guó)家的國(guó)際地位。國(guó)際金融危機(jī)后，世界各國(guó)圍繞制造業(yè)開展了新一輪的激烈競(jìng)爭(zhēng)，以綠色化、智能化制造為標(biāo)志的新工業(yè)革命將制造業(yè)帶入了一個(gè)新的發(fā)展階段。綠色制造是一種綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代制造模式，其目標(biāo)是使產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、使用到報(bào)廢后的回收和處理的整個(gè)產(chǎn)品生命周期中對(duì)環(huán)境的不利影響最小，資源利用效率最高。開展綠色制造、建立綠色制造評(píng)價(jià)體系是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求、推動(dòng)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要抓手。企業(yè)是綠色制造的實(shí)施主體，是推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開展綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評(píng)價(jià)是綠色制造體系建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有重要的戰(zhàn)略意義。
問(wèn)題2：綠色供應(yīng)鏈的內(nèi)涵是什么？
以實(shí)施綠色供應(yīng)商管理戰(zhàn)略、實(shí)施綠色供應(yīng)商管理、綠色生產(chǎn)、綠色回收、綠色信息平臺(tái)建設(shè)、綠色信息披露為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在我市工業(yè)企業(yè)中，選取環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的理念貫穿于企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用和報(bào)廢處理的全過(guò)程創(chuàng)建。
問(wèn)題3：威海市綠色供應(yīng)鏈申報(bào)的基本條件？
申請(qǐng)威海市綠色供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)的基本要求：
?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立法人資格；
?。ǘ┚哂休^強(qiáng)的行業(yè)影響力；
?。ㄈ┚哂休^完善的能源資源、環(huán)境管理體系，各項(xiàng)管理制度健全，符合國(guó)家和地方的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，近三年無(wú)重大安全和環(huán)境污染事故，未被列入失信企業(yè)、法人代表黑名單；
（四）擁有數(shù)量眾多的供應(yīng)商，在供應(yīng)商中有很強(qiáng)的影響 力，與上下游供應(yīng)商建立良好的合作關(guān)系；
（五）有完善的供應(yīng)商管理體系，建立健全的供應(yīng)商認(rèn)證、 選擇、審核、績(jī)效管理和退出機(jī)制；
?。┯薪∪呢?cái)務(wù)管理制度，銷售盈利能力處于行業(yè)領(lǐng) 先水平；
（七）對(duì)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理有明確的工作目標(biāo)、思路、 計(jì)劃和措施。
問(wèn)題4：綠色供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)程序是怎樣的？
1.建立綠色制造建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。各區(qū)市工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本轄區(qū)綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案，結(jié)合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點(diǎn)，提出本轄區(qū)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)創(chuàng)建初步備選名單，建立綠色制造建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，并嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的評(píng)價(jià)要求對(duì)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)進(jìn)行培育管理。
2.開展示范創(chuàng)建工作。各區(qū)市工業(yè)和信息化主管部門按照優(yōu)中選優(yōu)的原則確定本轄區(qū)擬創(chuàng)建單位名單，擇優(yōu)推薦申報(bào)市級(jí)年度綠色制造名單。納入年度市級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)創(chuàng)建名單的企業(yè)（園區(qū)）要對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求進(jìn)行自評(píng)價(jià)，并自主委托第三方機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，并提交相關(guān)報(bào)告；已通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評(píng)價(jià)的單位不在此次申報(bào)范圍。
3.公布創(chuàng)建結(jié)果。市工業(yè)和信息化局根據(jù)創(chuàng)建情況和評(píng)價(jià)結(jié)果，組織召開專家評(píng)審會(huì)議，確定年度市級(jí)綠色供應(yīng)鏈、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)名單并向社會(huì)公布，并擇優(yōu)推薦申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。
問(wèn)題5：威海市綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)欠裥枰_展第三方評(píng)價(jià)？第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要求是什么？
需要。
開展綠色制造體系相關(guān)評(píng)價(jià)工作的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下基本條件：
?。ㄒ唬┰谥腥A人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等，具有開展相關(guān)評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和能力。
?。ǘ┚哂泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所及開展評(píng)價(jià)工作的辦公條件，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度。
?。ㄈ氖戮G色評(píng)價(jià)的中級(jí)職稱以上專職人員不少于10人，其中能源、環(huán)境、生態(tài)、系統(tǒng)評(píng)價(jià)等相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱人員不少于50%；評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和評(píng)價(jià)程序，熟悉綠色制造相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
（四）具備開展綠色供應(yīng)鏈、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等領(lǐng)域評(píng)價(jià)的能力，近五年主導(dǎo)或參與綠色制造相關(guān)評(píng)審、論證、評(píng)價(jià)或省級(jí)以上科研項(xiàng)目，或國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、綠色制造相關(guān)政策制定等。
第三方機(jī)構(gòu)可參照《綠色制造體系評(píng)價(jià)參考程序》（工信廳節(jié)函〔2017〕564號(hào)）開展評(píng)價(jià)工作。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)，在評(píng)價(jià)報(bào)告中對(duì)照前述的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)基本條件逐項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料，并與申報(bào)主體自評(píng)價(jià)活動(dòng)保持獨(dú)立性，不應(yīng)參與自評(píng)價(jià)報(bào)告編寫。同時(shí)，為便于廣大企業(yè)和園區(qū)擇優(yōu)選擇，鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)選擇已在綠色制造公共服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行自我聲明并展示相關(guān)證明材料的第三方機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)工信部發(fā)布的工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評(píng)價(jià)中心參與相關(guān)評(píng)價(jià)工作。
問(wèn)題6：綠色供應(yīng)鏈監(jiān)督管理包含哪些方面？
1.市工業(yè)和信息化局對(duì)市級(jí)綠色供應(yīng)鏈實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，原則上每三年組織一次復(fù)審。接受復(fù)審的市級(jí)綠色供應(yīng)鏈須對(duì)近三年來(lái)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)管理和實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，并編制《綠色供應(yīng)鏈自評(píng)價(jià)報(bào)告》報(bào)轄區(qū)工業(yè)和信息化主管部門初審。市工業(yè)和信息化局委托中介機(jī)構(gòu)或組織有關(guān)專家進(jìn)行審核后發(fā)布復(fù)審結(jié)果。
2.有下列情況之一的撤銷其市級(jí)綠色供應(yīng)鏈資格：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定參加復(fù)審的；
?。ǘ?fù)審結(jié)果不合格的；
?。ㄈ┢髽I(yè)被依法終止的；
?。ㄋ模┢髽I(yè)提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)自行要求撤銷其綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)的；
（六）企業(yè)發(fā)生較大及以上安全、環(huán)境、質(zhì)量等事故，被列入失信企業(yè)黑名單的；
?。ㄆ撸┰谌粘１O(jiān)督管理或節(jié)能監(jiān)察過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不能繼續(xù)保持市級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)一般要求的。
3.被撤銷市級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)，三年內(nèi)不得重新申報(bào)。
4.評(píng)價(jià)過(guò)程中存在弄虛作假、欺瞞現(xiàn)象等情況的，取消申報(bào)企業(yè)的申報(bào)資格，三年內(nèi)不得再次申報(bào)，委托的第三方機(jī)構(gòu)三年內(nèi)禁止該機(jī)構(gòu)在我市開展綠色供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)相關(guān)工作。
問(wèn)題7：綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)的扶持政策有哪些？
市工業(yè)和信息化局原則上從市級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)中擇優(yōu)推薦申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，并擬列入我市《關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（尚未正式出臺(tái)）》，對(duì)綠色供應(yīng)鏈企業(yè)給予相關(guān)支持。
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