2022年，實現(xiàn)綜合監(jiān)管智慧監(jiān)管

威海新聞網(wǎng)11月19日訊（記者 周穎）昨日，記者從市新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，為加快推動我市跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，切實解決過去若干個部門到企業(yè)頻頻檢查等問題，打造我市公平競爭的市場環(huán)境和法治便利化的營商環(huán)境，我市出臺了《關(guān)于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”），并已于2019年10月30日印發(fā)實施。

《實施意見》明確了我市市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管發(fā)展四年規(guī)劃。即，2019年年底前，部門聯(lián)合隨機抽查次數(shù)要達到全市總抽查次數(shù)的10%以上；2020年上半年，實現(xiàn)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化；2022年年底前，實現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。

據(jù)市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長王橋介紹，所謂市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，是指在部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的基礎上，由市場監(jiān)管領域某個行政機關(guān)或法定授權(quán)組織牽頭、相關(guān)部門參與，在檢查對象名錄庫中隨機抽取一定比例的檢查對象，在執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取執(zhí)法檢查人員，依照部門聯(lián)合抽查事項和法定職責進行監(jiān)督檢查，并將抽查檢查結(jié)果通過公示系統(tǒng)等平臺向社會公開接受監(jiān)督的監(jiān)管執(zhí)法活動。

在《實施意見》中，明確了各級市場監(jiān)管領域相關(guān)部門要按照省級標準建立“兩庫”。一是擴充執(zhí)法人員名錄庫，行政執(zhí)法類公務員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員（事業(yè)編）、從事日常監(jiān)管工作的人員（聘用制）全部納入其中；對特定領域的抽查，可在滿足執(zhí)法檢查人數(shù)要求的基礎上，吸收檢測機構(gòu)、科研院所和專家學者等輔助參與。

二是細化檢查對象名錄分庫，企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體，社會組織、事業(yè)單位等其他具有統(tǒng)一社會信用代碼的主體全部納入其中，并根據(jù)需要細化分類，實行動態(tài)管理。對于不在檢查對象名錄庫中的，從事無證無照經(jīng)營行為的，要按照《無證無照經(jīng)營查處辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以查處。

此外，此次提出的“雙隨機、一公開”監(jiān)管，與傳統(tǒng)監(jiān)管方式相比，有三個優(yōu)點：首先是檢查行為更加規(guī)范。凡法律法規(guī)沒有規(guī)定的抽查事項，一律不得擅自開展抽查；法律法規(guī)明確規(guī)定的抽查事項，要全面推行隨機抽查；對采取全覆蓋方式的檢查事項，也要貫徹隨機抽查的理念。

二是檢查隨意性大大降低。檢查對象和檢查人員都要建立名錄庫，檢查誰、誰去查由原來政府部門自己定變?yōu)橛呻娔X從名錄庫中隨機抽取，實行隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，全程“陽光執(zhí)法”，極大地減少了人為干預，避免了執(zhí)法任性。

檢查結(jié)果更加公開透明。所有檢查結(jié)果必須在規(guī)定時限內(nèi)公開，哪些企業(yè)守法經(jīng)營、哪些企業(yè)存在問題向全社會進行公示，由全社會共同監(jiān)督。

除了在市場主體名錄庫中被抽查到的企業(yè)，針對那些沒有被抽查到的企業(yè)怎樣進行有效的監(jiān)管？對此，王橋表示，針對那些沒有被抽查到的企業(yè)，要做到“問題導向、靶向處理”。

“針對當前市場中存在的虛假廣告、山寨商品、坑騙群眾等現(xiàn)象，只要群眾有投訴、有舉報，只要監(jiān)管部門掌握到違法違規(guī)信息，都要隨時檢查、點對點檢查，并且要嚴查嚴處?！蓖鯓虮硎荆瑢τ谕ㄟ^投訴、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和市場秩序存在突出問題，將通過“雙隨機、一公開”方式，開展有針對性的專項檢查。（來源：威海晚報）