“以前最快也要2、3天，沒(méi)想到今天一個(gè)小時(shí)就完成了，簡(jiǎn)直不敢相信?！?1月5日上午9點(diǎn)半，距離市政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)門(mén)時(shí)間剛剛過(guò)去一個(gè)小時(shí)，但豐擇安裝工程有限公司的法人于欽玲就已經(jīng)拿到了自己公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
從“拿地即開(kāi)工”的德國(guó)工業(yè)4.0飲品加工項(xiàng)目到大贊“1+1+N”全程代辦服務(wù)機(jī)制的萬(wàn)達(dá)集團(tuán)再到一個(gè)小時(shí)完成企業(yè)開(kāi)辦的豐擇安裝工程有限公司……瞧得見(jiàn)的變化背后是我市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的不懈努力。
行政審批“加速度” 效率提升2.6倍
一座城市的營(yíng)商環(huán)境如何，從行政審批速度體現(xiàn)得最為直觀。即將在本月26日正式開(kāi)工的德國(guó)健康生態(tài)飲品4.0項(xiàng)目，就曾跑出從拿地到開(kāi)工僅5個(gè)工作日的“威海速度”。
“項(xiàng)目在2018年11月16日完成土地摘牌，11月19日完成用地許可、不動(dòng)產(chǎn)證辦理和工程許可證的辦理，一天之內(nèi)拿到三個(gè)證，這是以前從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。11月22日，又完成了施工許可證的辦理。”審批過(guò)程中的每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，文登區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人都記得清清楚楚。
德國(guó)工業(yè)4.0飲品加工項(xiàng)目只是我市在推行行政許可權(quán)相對(duì)集中，加快行政審批速度的一個(gè)縮影。
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是金錢(qián)，審批程序的優(yōu)化甚至比稅收優(yōu)惠的吸引力還要大。對(duì)此，威海市緊盯痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，瞄準(zhǔn)最短時(shí)間、最簡(jiǎn)程序、最優(yōu)服務(wù)，致力打造更便捷、更高效的一流營(yíng)商環(huán)境，徹底改變了以往“穿著襯衣來(lái)，穿著棉衣辦完手續(xù)”的局面。
“我們已經(jīng)和全市24個(gè)部門(mén)簽訂了《行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)交接備忘錄》，市級(jí)185項(xiàng)行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)到位?！笔行姓徟?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照集中審批模式，將劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)細(xì)化為426個(gè)實(shí)施事項(xiàng)。
“代辦”替“跑腿”企業(yè)安心干事業(yè)
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，也意味著更高的服務(wù)要求。以前，把企業(yè)的事當(dāng)自家的事干就挺好；現(xiàn)在，企業(yè)的事要比自己家的事還要上心才行。
環(huán)翠區(qū)推出的“1+1+N”手續(xù)代辦服務(wù)模式就是我市加強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照。而這其中，威海萬(wàn)達(dá)城市綜合體項(xiàng)目更是“佼佼者”。
所謂“1+1+N”，指的是一名區(qū)分包領(lǐng)導(dǎo)總協(xié)調(diào)，1名街道代辦員全程跟蹤，N個(gè)部門(mén)幫辦服務(wù)。尹瑩作為萬(wàn)達(dá)項(xiàng)目“1+1+N”代辦服務(wù)小組中的街道代辦員，從洽談到簽約再到落地，全程見(jiàn)證了威海萬(wàn)達(dá)城市綜合體項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記、土地分宗、規(guī)劃許可證、施工許可證等所有手續(xù)的辦理。
“我們提前梳理了開(kāi)工、建設(shè)、招商開(kāi)業(yè)三大階段，共15個(gè)大項(xiàng)、35個(gè)小項(xiàng)的代辦事項(xiàng)，逐項(xiàng)明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，市、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、住建局、行政審批服務(wù)中心等多個(gè)職能部門(mén)先行預(yù)審、容缺辦理?！币撜f(shuō)，在代辦服務(wù)的支撐下，項(xiàng)目一期拿到施工、預(yù)售許可證，比計(jì)劃足足提前了45天。
近年來(lái)，威海市大力推行“咨詢導(dǎo)辦、貼心幫辦、全程代辦”服務(wù)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)窗口、辦事人員全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，主動(dòng)為企業(yè)、群眾提供導(dǎo)辦、幫辦和代辦服務(wù)。截至目前，已累計(jì)提供導(dǎo)辦、幫辦、代辦服務(wù)7萬(wàn)余次，為企業(yè)群眾節(jié)省審批時(shí)間4.5萬(wàn)多工作日。
一個(gè)窗口全搞定 滿意度達(dá)99.2%
“以前企業(yè)辦理要辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻公章、銀行開(kāi)戶、還得辦稅務(wù)登記，跑完這家跑那家?，F(xiàn)在好了，一個(gè)窗口就可以辦完全部。”豐擇安裝工程有限公司會(huì)計(jì)宋杰之前有過(guò)企業(yè)開(kāi)辦經(jīng)驗(yàn)，提起公司1個(gè)小時(shí)拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照的事情，還是有點(diǎn)緩不過(guò)神兒。
將線下按部門(mén)跑窗口開(kāi)辦企業(yè)的傳統(tǒng)辦事流程再造為開(kāi)辦企業(yè)集中辦事的“一鏈?zhǔn)芾怼保俏沂写罅﹂_(kāi)展“一窗受理·一次辦好”改革、實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域流程再造的重要舉措。
值得一提的是，目前正在推進(jìn)的建設(shè)工程項(xiàng)目審批實(shí)行“一窗受理”，已派駐業(yè)務(wù)骨干派到環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)、臨港區(qū)等區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，補(bǔ)全區(qū)級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批鏈條。實(shí)行土地審批“全鏈條”下放，將建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審委托區(qū)市（國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)）辦理，實(shí)現(xiàn)用地預(yù)審、工業(yè)用地出讓在同一層級(jí)“一鏈辦理”。
“全市大力實(shí)施流程再造后，我們還進(jìn)一步取消了單體4萬(wàn)平方米以下房屋建筑工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查，以及部分單體面積5000平方米以下的小型工程項(xiàng)目施工圖審查。市行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于有深基坑或者樁基礎(chǔ)施工的工程將實(shí)行施工圖審查合格證暫容缺機(jī)制，此外還將全面推行行政審批“提前服務(wù)”等工作模式。
目前，納入市縣兩級(jí)無(wú)差別“一窗受理”大廳的承諾事項(xiàng)共1835項(xiàng)，納入快速辦理大廳的即辦事項(xiàng)共847項(xiàng)，辦事效率提升20%以上。全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心還大力推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”“窗口無(wú)否決權(quán)”等制度，已經(jīng)通過(guò)電話回訪、短信評(píng)價(jià)等方式，回訪辦事群眾1.2萬(wàn)人次，滿意度保持在99.2%以上。
企業(yè)開(kāi)辦方面，也許豐擇安裝工程有限公司“1個(gè)小時(shí)拿證”只是個(gè)例，但將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，卻是實(shí)實(shí)在在的“紅利”。
“在將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到1.5個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，我們實(shí)行了再提速，現(xiàn)在時(shí)間壓縮到了1個(gè)工作日內(nèi)?！笔行姓徟?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，不僅如此，如今企業(yè)開(kāi)辦涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、稅控設(shè)備發(fā)放、銀行開(kāi)戶、社保開(kāi)戶、公積金開(kāi)戶等環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)也全部實(shí)行了無(wú)縫對(duì)接的“一鏈辦理”。（Hi威?？蛻舳擞浾?曲黎悅/文 資料圖）
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