威海市稅務(wù)局：重整行裝，開(kāi)啟“新征程”！讓納稅人擁有更多獲得感

2018年7月5日，國(guó)家稅務(wù)總局威海市稅務(wù)局正式掛牌成立，開(kāi)啟了全市稅務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革的新征程。須臾之間，年輪已走過(guò)一年。

一年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，威海市稅務(wù)局秉承“忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、崇法守紀(jì)、興稅強(qiáng)國(guó)”的稅務(wù)精神，將推改革與抓工作并行、承重任與保落實(shí)并進(jìn)、促融合與謀發(fā)展并舉，奮力書寫威海稅收事業(yè)發(fā)展嶄新篇章，充分展現(xiàn)威海新稅務(wù)新風(fēng)采新作為。

黨建引領(lǐng)

彰顯奮發(fā)有為新風(fēng)采

2018年3月，中共中央印發(fā)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，分別多年的國(guó)地稅系統(tǒng)再度合而為一。

面對(duì)這場(chǎng)共和國(guó)稅收發(fā)展史上規(guī)模最大、涉及范圍最廣、觸及利益最深的歷史性改革，威海市稅務(wù)局黨委始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面和全過(guò)程。

市稅務(wù)局臨時(shí)黨委在第一時(shí)間組建，并成立改革工作小組，精細(xì)分解272項(xiàng)改革任務(wù)。184個(gè)黨支部著力于支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，將2624名稅務(wù)干部凝聚一處，齊心唱響國(guó)稅地稅征管體制改革的最美和聲。

“為官避事平生恥。立足本職、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，是對(duì)黨員干部的基本要求，做太平官、輕松官，無(wú)論過(guò)去還是現(xiàn)在，永遠(yuǎn)沒(méi)有市場(chǎng)！”2018年7月，在國(guó)稅地稅征管體制改革動(dòng)員會(huì)上，威海市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)邱中國(guó)的講話擲地有聲。

機(jī)構(gòu)改革涉及職務(wù)調(diào)整、進(jìn)退留轉(zhuǎn)，必然觸及個(gè)人利益。但在這場(chǎng)特殊考驗(yàn)面前，全市稅務(wù)干部無(wú)一不是選擇胸懷坦蕩、甘當(dāng)配角，用自己的“退”換來(lái)工作的“進(jìn)”。

任命變了、使命不變，職位變了、職責(zé)不變，角色變了、本色不變……以67名“正轉(zhuǎn)副”干部、155人“高職低配”干部為代表的稅務(wù)人，用堅(jiān)定的立場(chǎng)、鮮明的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，展示出甘當(dāng)配角、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的精神追求，彰顯出不計(jì)名利、不計(jì)得失的境界風(fēng)骨。

在準(zhǔn)備新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌期間，乳山市稅務(wù)局辦公室臨時(shí)負(fù)責(zé)人于會(huì)永，從方案的籌備到工作的督導(dǎo)，他事無(wú)巨細(xì)、全程緊跟，十幾天里只回了一趟家。 2018年7月19日，妻子在出差途中發(fā)生車禍，右腿、右肘擦傷，可直到掛牌結(jié)束，于會(huì)永才有空照顧妻子……

確立“面向基層開(kāi)展工作”理念，威海市稅務(wù)局從稅務(wù)黨建、行政管理、稅收征管等9個(gè)方面入手，軟硬件雙管齊下，為基層提供良好的工作生活環(huán)境。同時(shí)，統(tǒng)籌優(yōu)化稅務(wù)人力資源，實(shí)現(xiàn)能力互補(bǔ)、業(yè)務(wù)互補(bǔ)，做到人崗相適、人盡其才。

機(jī)構(gòu)合、人心齊、隊(duì)伍穩(wěn)、改革進(jìn)。一系列暖心的硬舉措，有效激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)活力，文明創(chuàng)建結(jié)下了累累碩果。改革以來(lái)，全市稅務(wù)系統(tǒng)先后涌現(xiàn)出“中國(guó)好人”李燕等一批優(yōu)秀稅務(wù)干部，榮獲“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”“全國(guó)巾幗文明崗”等省部門以上級(jí)榮譽(yù)11個(gè)。

整合聚力

打造稅收管理新模式

“國(guó)稅地稅征管體制改革不僅僅是稅務(wù)部門運(yùn)行機(jī)制、管理方式、職能職責(zé)的一場(chǎng)深刻變革，更是征管方式、業(yè)務(wù)流程、執(zhí)法行為、行政管理等全方位提升的有利契機(jī)?！备母镆潦?，威海市稅務(wù)局黨委便找到了最準(zhǔn)確的定位——征管體制改革，必將催生威海市稅務(wù)局不斷發(fā)展前進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力。

新的征管體制，需要新的征管方式。面對(duì)實(shí)際，威海市稅務(wù)局研究下發(fā)《統(tǒng)一稅收征管方式工作方案》，理順市縣兩級(jí)120個(gè)崗位、878項(xiàng)職責(zé)、619項(xiàng)規(guī)范和486個(gè)工作流程，完成配套統(tǒng)一稅收征管方式的《市縣崗責(zé)體系》和《業(yè)務(wù)事項(xiàng)清單》，建立縱橫聯(lián)動(dòng)、市縣一體的專業(yè)化組織架構(gòu)，為統(tǒng)一征管方式打下良好基礎(chǔ)。

稅收管理新模式的優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)態(tài)度的變化上得到鮮明的印證。以往，每當(dāng)見(jiàn)到稅務(wù)人員，石島集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理劉世法總是眉頭緊皺，可一年過(guò)去，他早已隨著征管體制的改革笑逐顏開(kāi)。

劉世法坦言，政策解釋和執(zhí)行口徑的規(guī)范統(tǒng)一，大大減少了納稅爭(zhēng)議，避免了分頭、多次下戶檢查，為企業(yè)提供了更加優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

稅收征管方式的更新，也催促著行政管理的配套。以“上下一體化、管理扁平化、崗責(zé)事項(xiàng)化、事項(xiàng)責(zé)任化、責(zé)任清單化、清單可評(píng)化”為思路，威海市稅務(wù)局在理順崗責(zé)、明確事項(xiàng)和工作流程圖的基礎(chǔ)上，搭建信息平臺(tái)，梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)758條，解決了責(zé)任不清的問(wèn)題，工作執(zhí)行力和主動(dòng)性明顯提升。

服務(wù)升級(jí)

積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

“以前辦理遷出業(yè)務(wù)，要跑好幾個(gè)科室，花費(fèi)1個(gè)星期時(shí)間?，F(xiàn)在只需提交資料，部門就能替我們跑手續(xù)，‘一次辦好’真讓咱滿意！”日前，在臨港區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳，某企業(yè)會(huì)計(jì)邱花妮帶著辦理完畢的業(yè)務(wù)，邁著輕盈的步子出了服務(wù)大廳。

而在市不動(dòng)產(chǎn)交易登記中心，市民宮先生同樣對(duì)如今優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)贊不絕口：“以往要到房屋所在地轄區(qū)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，現(xiàn)在同城通辦，真是方便多了?！?/p>

機(jī)構(gòu)改革，服務(wù)先行。針對(duì)以往由于稅務(wù)管理權(quán)限所引起的各類問(wèn)題，威海市稅務(wù)局增設(shè)“虛擬辦稅服務(wù)廳”，賦予各區(qū)市不動(dòng)產(chǎn)登記窗口人員市級(jí)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記涉稅事項(xiàng)的“同城通辦”；辦稅點(diǎn)內(nèi)，“前店后廠”的模式則將224個(gè)服務(wù)窗口的環(huán)境、崗責(zé)、事項(xiàng)、流程統(tǒng)一，打造了270項(xiàng)業(yè)務(wù)“一次辦好”清單，讓納稅人都能感受到最為便捷的服務(wù)。

全國(guó)首創(chuàng)中韓自由貿(mào)易區(qū)雙語(yǔ)服務(wù)專線，全省首推自助辦稅設(shè)備進(jìn)工業(yè)園區(qū)、率先搭建全景辦稅交互體驗(yàn)平臺(tái)、率先構(gòu)建稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系……一個(gè)個(gè)創(chuàng)新舉措，不斷提升著納稅人的獲得感。目前，全市納稅人平均排隊(duì)等候時(shí)間僅為4.1分鐘，單筆業(yè)務(wù)辦理時(shí)間2.2分鐘，均位列全省前茅，納稅人辦稅體驗(yàn)正變得更加舒心。

在越來(lái)越方便的辦理環(huán)境下，廣大納稅人更感受到了減稅降費(fèi)的實(shí)惠。

“減稅降費(fèi)政策讓處于‘中國(guó)制造’向‘中國(guó)智造’轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期的我們，得到了最直接有效的幫助。”天潤(rùn)曲軸股份有限公司董事長(zhǎng)邢運(yùn)波深有感觸。

僅在增值稅下調(diào)的第一個(gè)月，天潤(rùn)曲軸便享受減免增值稅340萬(wàn)元，全年可少交3000多萬(wàn)元；而作為高新技術(shù)企業(yè)，天潤(rùn)曲軸目前又已減免企業(yè)所得稅1100萬(wàn)元。邢運(yùn)波說(shuō)，這種減負(fù)力度幾乎前所未有。

今年，威海市稅務(wù)局始終將減稅降費(fèi)作為最大的政治任務(wù)。在全市范圍內(nèi)探索建立“減稅降費(fèi)電子服務(wù)卡”，通過(guò)“一戶一檔”+“一企一策”模式，按戶登記建立電子動(dòng)態(tài)檔案，摸清減稅降費(fèi)底數(shù)，打造“鐵賬本”和“硬賬單”。今年上半年，共兌現(xiàn)各類稅收優(yōu)惠108.02億元，同比增長(zhǎng)18.35%。

此外，圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，威海市稅務(wù)局主動(dòng)對(duì)接市委“雙招雙引”和服務(wù)企業(yè)工作要求，組織開(kāi)展“千稅聯(lián)千企”活動(dòng)，形成“一名黨政領(lǐng)導(dǎo)+一名稅務(wù)干部+一戶沖擊新目標(biāo)入庫(kù)企業(yè)”的“1+1+1>3”模式。截至目前，已走訪企業(yè)800余戶，征集需求建議153條。

站在新的歷史起點(diǎn)上，威海市稅務(wù)局將不忘初心，牢記使命，以更飽滿的精神狀態(tài)、更昂揚(yáng)的工作激情，努力完成好各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化、開(kāi)創(chuàng)“精致城市·幸福威?！比戮置孀鞒鲂碌母筘暙I(xiàn)。（威海日?qǐng)?bào)記者 匙亮 通訊員 張橋飛）