政務(wù)信息 何必藏著掖著？

????能夠公開的卻沒有公開，不應(yīng)例外的卻成了例外，讓公眾見識了相關(guān)部門敢于違抗政務(wù)信息公開相關(guān)法規(guī)、規(guī)定的任性，也讓人們對其“葫蘆里賣的什么藥”疑慮重重。

????政務(wù)信息公開，本不應(yīng)藏著掖著，也不應(yīng)拖著挨著。在10月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理明確表示：“只要不涉及國家安全等事宜，政務(wù)公開就是常態(tài)，不公開是例外!”會議還確定了全面推進(jìn)政務(wù)公開相關(guān)實施細(xì)則，而這份細(xì)則最大的亮點之一就是規(guī)定了政務(wù)輿情的回應(yīng)時限。其中指出，特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在幾個小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，并在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。

????但在現(xiàn)實中，政務(wù)不公開的“例外”、公開時間滯后的問題在一些地方并不鮮見。比如，去年天津港“8?12”特大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天津市交港局在涉嫌違規(guī)批復(fù)“瑞海國際”試運營?；钒肽辍⑦M(jìn)行部分危險品儲存業(yè)務(wù)的文件最后，注明“此文件不公開”，讓港口管理專家大惑不解。又如今年4月曝出的冒牌乳粉案。案件主要事實早在2015年9月就由上海市相關(guān)部門調(diào)查掌握，直到2016年4月才通過媒體披露。公眾因為擔(dān)心冒牌乳粉乘機得以擴散，而對相關(guān)方面信息公開的遲緩嘖有煩言。

????這樣的例子還有不少，其中許多確實也沒有涉及國家安全、經(jīng)濟安全、商業(yè)秘密等不宜公開的因素。能夠公開的卻沒有公開，不應(yīng)例外的卻成了例外，讓公眾見識了相關(guān)部門敢于違抗政務(wù)信息公開相關(guān)法規(guī)、規(guī)定的任性，也讓人們對其“葫蘆里賣的什么藥”疑慮重重。一些地方部門的公信力、權(quán)威性，因此逐漸流失，掉進(jìn)“塔西佗陷阱”的風(fēng)險越來越大。如果這些地方真的出現(xiàn)“辟謠被當(dāng)成謠言”“說什么人們都不信”的“塔西佗陷阱”，板子也只能打到權(quán)力部門身上，因為權(quán)力失控與社會失控的先后順序、因果關(guān)系是一目了然的。

????政務(wù)信息該公開卻不公開，原因可以概括為兩種：一種是“心里有鬼”，見不得光;另一種是輕視規(guī)矩，無心公開?！靶睦镉泄怼钡囊环N，常常牽扯到有人涉嫌違規(guī)甚至違法，這不是一個簡單的態(tài)度問題或方法問題，而是權(quán)力失范問題。對待這一種情況，需要紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機關(guān)介入。而有些部門輕視政務(wù)公開相關(guān)法規(guī)、規(guī)定等規(guī)矩的情況，卻涉及更為復(fù)雜的因素。比如，有的部門習(xí)慣于按老規(guī)矩辦事，卻不習(xí)慣于在“聚光燈”下工作，對政務(wù)公開的規(guī)定不適應(yīng);有的對公開的危害估計過大，對公眾要求公開的意愿的強烈程度卻估計不足;有的對政務(wù)公開助推打造透明政府的價值認(rèn)識不到位，把政務(wù)信息公開當(dāng)成“自選動作”而非“規(guī)定動作”。凡此種種，亟待糾正。

????目前，我國關(guān)于政務(wù)公開的法規(guī)、規(guī)定構(gòu)成的制度體系越發(fā)健全，關(guān)鍵是要把制度落到實處，推動相關(guān)部門將政務(wù)公開作為工作的重要組成部分。既然不公開政務(wù)信息涉及違規(guī)甚至違法的問題，就應(yīng)當(dāng)強化政務(wù)公開責(zé)任追究制度建設(shè)，讓政務(wù)公開真正成為不得陽奉陰違的法定義務(wù)。

????——摘自：深圳特區(qū)報(2016年11月2日)